●1992年，石油市场改革开放，政府号召利用民间资本进入石油市场。大量民营企业进入石油市场，并形成规模。
●1994年，国家放松成品油批发市场准入限制，民营资本抢得先机经营加油站。据统计，1998年全国民营石油流通企业有59640家，其中批发企业3340家，约占全部石油批发企业的33.4%；加油站56300家，占全部加油站数量的56.3%。
●1999年，国务院办公厅转发经贸委等八部门的“38号文”，规定除中石油和中石化两大集团之外，不允许独立的成品油批发企业存在，将成品油批发权集中于两大石油巨头手中。
●2004年，按照加入世贸组织的协议，国内成品油零售市场正式向外资全面开放，外资公司可以在国内大量销售自己生产的成品油。
●2005年，国务院发布了“非公经济36条”，明确允许非公资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域。
●2006年，商务部发布《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，宣布自2007年1月1日起开放中国原油、成品油批发经营权。
●2007年，根据上述两个办法商务部正式下发了《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》，对企业办理经营资格申请、外资企业申请等做出了明确的规定。
