中国核电战略还须“谨慎发展”

    近日，总投资800亿元、设计装机容量600万千瓦的福建宁德核电站，已获国家发改委批准开工建设。一期工程总投资约267.6亿元，预计年发电量超过140亿千瓦时。经估算，政府计划发展核电，在2020年前投入至少4000亿元。 福建宁德核电站是国家批准的第九个核电项目。一系列核电项目的报批进入冲刺阶段，随着国家刺激经济政策，还有一些核电项目马上会得到批准。可以说，中国的核电投资正在形成高潮，发展将进一步提速。

    本世纪的中国能源安全应该是政府最为关心的一个问题，因为它涉及中国经济可持续发展。石油储备只是狭义的能源安全，广义的能源安全概念应当是以合理价格满足经济发展需要的能源供给稳定性，以及对人类生存与发展环境不构成威胁的能源使用安全性。概念包含了可持续发展的意义以及节能减排的需要，要求能源安全框架应当能从总体上反映能源、环境、人口、社会经济发展目标与能源安全，以及管理决策之间的相互依存、相互制约的关系。中国的可持续发展需要保证能源安全，需要优化能源结构和环境保护。核电发展对于中国的能源安全有着重大意义。核电可以优化能源结构，避免将来煤炭过多依靠国际市场；核电发展可以部分解决中国的能源运输问题；而且，核电发展还是电力行业减排的一个主要环节。

    自从1954年人类首次开始利用核能发电到现在，全球核电无论在装机与效率，还是在技术与安全性，甚至在民众对核电的认识与态度上，都发生着巨大的变化。2007年，全球核电总装机为3.75亿千瓦，约占全球电力总装机的9.6%。全球目前共有439个核电机组在31个国家或地区运行。全球核电发电总量增长迅速，从1965年的257亿千瓦时上升到2007年的27489亿千瓦时，42年增长了107倍。2007欧洲占全球44.3%的核电发电量，北美洲为34.7%，亚太地区为19.9%。按国家来划分，美国、法国与日本三个国家的核电发电量占全球核电发电量的一半以上，达到57%。

    在1979年美国三哩岛核电站事故和1986年苏联切尔诺贝利核电站事故之后，出于对核电事故、放射性废料以及核扩散的担心，全球反核运动达到高潮，核电事业发展受到巨大影响。但反核运动却同时促进了某些发达国家(如德国)可再生能源发电的发展。

    自1991年中国第一座核电站——秦山一期并网发电以来，中国有6座核电站共11台机组先后投入商业运行，8台机组在建。截至2007年底，中国核电装机运行容量已达906.8万千瓦，约占全国电力总装机的1.3%。核电总发电量628.6亿千瓦时，约占全国总发电量的1.9%。从中国现阶段的核电分布情况看，目前运行的11台机组，分别位于江苏、浙江、广东三个东南沿海发达省份。从效率与安全性上看，中国核电机组的能力因子、非计划自动停堆次数与运行事件数量均达到或接近国际先进水平。中国的核电站运行的安全情况良好。

    中国的《核电中长期发展规划(2005-2020年)》已明确将核电发展战略由“适度发展”调整为“积极发展”。规划到2020年，核电运行装机容量将达到6000万千瓦，在建1800万千瓦的目标。相对比美国、日本和法国的核电高速发展时期，中国核电发展的规划规模和时间都将略超。从1980到1990年，美国发展了4782千瓦核电，日本1381千瓦，法国3810千瓦。相比之下，到2020年中国核电装机达到6000万千瓦的目标具有可行性，还有12年的时间去发展5093千瓦核电。中国的“后发展”还应该有技术成熟程度和工程建设进度上的优势。而且，由于核电的”核电好，但是不要建在家门口”的特点，中国的政治体制使得中国更有速度上的优势。

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