国家发改委终于宣布,成品油价格每吨上涨1000元。一石激起千层浪,关于成品油价格的讨论沸沸扬扬:成品油价格该不该随国际原油价格变化?在高油价背景下如何保障市场供应?怎样才能减小因提价带来的冲击?此次调价的幅度仅为18%,但与国际油价相比,还有30%多的差距,今后成品油价格应怎么走?这些都需要作长远的战略规划。
压制油价之惑
本次调价的“中国因素”促使国际原油价格下跌不少,原本持“油价过高论”的人更觉得油价已经走到拐点了,今后将大幅回落、持续走低了。这个观点明显是错误的。
目前国际原油价格的高位,实际上是原本一直被大大低估的本身价值的回归,是有其坚实的基础的,即使大跌,也还会涨回来的。如果还等待油价下跌,必然影响到国家能源战略规划和具体步骤,将严重影响到我国能源安全。因此,我们必须从长远考虑,高瞻远瞩地制定相应的发展战略和计划,才能在未来的国际市场竞争中争得优势,否则难保一席之地。
还有人认为,涨价是“对两大公司的照顾”。这种主观意气的观点,与制定政策时违背市场规律的做法一样,都是不可取的。成品油提价是市场综合需要,不是两大公司单独的需求,不提价只能带来高昂的“政策性亏损”及“热钱投机”等影响巨大的严重经济问题和社会问题。而且,两大公司关乎着国家能源战略的实施和安全,其生存的基本利益是必须维护的,就算真的是“照顾”也是必须的。
在CPI高企的现在,应该研究更多的有效办法和手段来抑制物价过快上涨、降低通货膨胀,而不是靠压制油价。据研究,燃油价格提升10%,对CPI增长的加权影响才0.2%~0.3%,就是牺牲两大公司利益,对物价的抑制作用也是极微的,但其带来的严重后果却是我们无法承受的。
当前国内外成品油价的巨大差幅,产生了无比沉重的市场压力,导致供应短缺、产能浪费、效率降低、发展受阻等系列严重问题,比起提价带来物价涨幅略增所需要付出的代价而言,消除这些问题和影响所得的收益要高得多、好得多、长远影响大得多。
据不完全统计,今年我国与成品油相关的补贴高达5000亿元,即使如此,炼油等企业也还是损失巨大。另外,我国还以各种形式付出更大的代价“补贴”全球,这种令人痛心的不合理局面正是因压制油价所造成的。
面对高物价,贸然进行价格干预将破坏市场经济的自我调节功能,应该有限度地使用,目前的关键是采用适当的方式促进市场自我调节,以市场为主来实现新的物价平衡,抑制物价向恶性通胀的方向转变,对油价的控制,尤其应该如此——压制油价不但不能稳定物价,反而会加剧矛盾,把问题积累后移,过分“透支”所造成的“雪崩”只会给社会和民族带来灾难。物价上涨是经济问题,抑制物价自然也是经济课题,其解决也应该按照市场规则采用经济手段,而不是会带来严重后遗症的行政手段。
挂钩国际油价
在国际原油价格高企、国内市场压力越来越大的情况下,继续原有的思路存在相当大的风险,加之国内燃油价格被人为附载了太多的“身外之物”,操作不慎即可能掉入陷阱。那么,国内成品油价格应当如何调整呢?