6月16日，是山东省、市、县三级机关单位近16万公务员的“能源短缺体验日”，在上班时间，实行小车、空调、电梯、照明灯“四个停开”。由于当日的低温阴雨天气，能源“短缺”并未带来多少感官上的难耐。

    王万良却无暇享受这份清凉，连续一个多月来，他已经实实在在体验到电煤短缺带来的巨大工作压力。王万良任职于山东省经贸委经济运行局局长，主要职责就是协调迎峰度夏与奥运会期间的煤电运。

    今年入夏，山东供电形势之严峻超乎往年，从不缺电的山东首度限额供电。重要原因之一就是受南方冰雪天气与汶川地震等因素影响，电煤供给严重不足。6月初，山东省地方公用机组开机率仅为50%，企业自备机组开机率仅为76%。用电高峰时山东供电缺口将超过700万千瓦。

    山东省发电企业共需电煤约1.4亿吨，七成依靠省外调入，全省电厂总体煤耗存量均在15天的安全天数之下。

    电煤缺口如何补？

    根据5月份下发的国办发明电〔2008〕30号，除了鼓励大型煤炭企业增加煤炭生产之外，国家发改委等部门明确要求各煤炭生产省“加快停产整顿小煤矿的复产验收”，以解燃煤之急。

    国家安监总局时任局长李毅中3月上旬曾称，安监总局将做好对全国1.3万处小煤矿的复产验收。这1.3万处小煤矿的产能占到全国煤炭产能的三分之一。有专家测算说，如能安全复产，可每月新增640万吨电煤。

    专业人士告诉记者，山东省无法于此开发电煤增量，主要原因是山东煤层埋藏深，全国深井大多集中在山东，平均井深超过500米，加上近几年的治理整顿，小煤矿数量所占全国比重极少。山东省煤炭工业局表示，按照国务院强制关闭3万吨以下非法和不具备安全生产条件小煤矿的部署，2006、2007两年，山东省已经关闭了6万吨以下小煤矿106处，淘汰生产能力440万吨。2008年将淘汰关闭年产能9万吨以下小煤矿26处，今年前4个月，已关闭10处。省内小煤矿并无30号明电所指“停产整顿”待验收的小煤矿。

    实际上，2007年，山东省产煤1.4亿吨，乡镇属小煤矿的产量仅392.8万吨；目前待关闭的9万吨以下小煤矿的产能在100万吨左右，且从产品结构上所能供应的电煤有限。

    记者从6月13日山东省政府举行的煤矿安全生产座谈会上了解到，电煤短缺并未让山东省对已列入计划但尚未关闭的9万吨以下小煤矿“网开一面”。出席座谈会的山东省委常委、副省长王军民要求各部门努力做到“6个切实”，列第二位的就是“切实加大煤矿整顿关闭力度，确保完成小煤矿年度关闭整合任务”。

    “生产安全绝不能与市场利益作任何交易。”一地级市发改委负责人深有体会地告诉记者，一旦出了安全事故就要摘地方官的乌纱帽。

    山东省当前主要从两个渠道增加电煤储备：省内，一手抓安全，一手抓供给，鼓励省内煤炭企业提高电煤资源可供量，连续3个月每月追加省内电煤供应256万吨，并对电煤价格实行临时干预政策；省外，一手抓中央驻鲁发电企业及有关部门积极采购省外煤，一手抓运力保障，出台免征运煤车辆过路费政策降低汽运成本，弥补铁路运力不足的难题。