与国际比较，我国成品油生产成本却与西方国家有得一比，有可能说明我国石油石化行业生产经营效率很低，巨额利润被低效生产所侵蚀，或者成本中“隐含”了大量利润，被垄断行业侵吞，国民财富被侵占，国家也没有从中获得相应收入。中国石油(17.65,0.00,0.00%,吧)和化学工业协会发布的2007年《中国石油和化工经济运行报告》显示，2007年我国石油和化学工业利润预计为5300亿元，比上年增长21%。据国内有关人员研究，2004年英国石油公司BP、埃克森美孚的销售额分别约为中石油的4.2倍，人均产值是中石油的20倍。

    在实施成品油价格改革之前，还应考虑国民的承受能力。

    人均GDP是国际上衡量国民财富的通用指标。我国与成品油价格较高的发达国家相比，人均GDP还非常低。根据国际货币基金组织IMF数据，按购买力评价PPP计算的44国2006年人均GDP，其中我国约为7600美元，仅占欧美国家的9%-30%。

    单位成品油价格占一国人均每天创造的GDP的比例，成为衡量国民成品油负担的重要指标。可以看出，低于1.5%的国家主要是石油出口国，政府给予国民成品油消费大量补贴；处于4%-8%的是全球人均GDP较高、消费需求较大的国家，欧洲国家平均为7.53%，作为国际成品油基准比较价格的美国只有2.54%。而我国处于最高等级，国民汽油价格负担达到平均每人每天创造GDP(人均财富)的11.43%，位居世界前列。如果考虑到我国人均GDP分布不均衡的现实，成品油消费者负担将远远超过发达国家。

    国外有专家运用财富成本(wealthcost)理论测算过，综合考虑人均GDP等因素，以法国汽油价格作为基准，2006年中国消费者人均实际负担的汽油价格是9.85美元/加仑(约每升19元人民币)，是法国人均负担的1.5倍，美国的4.5倍。

    如果将养路费、过路费计算在内，现行国内成品油的“实际”价格将高于发达国家。

    现以轿车为例计算我国汽油的“实际”价格。以2008年3月底北京地区93号汽油零售价为代表，按5.4元／升计。每月养路费北京地区220元，一年为2640元。在不同行驶里程情况下汽油“实际”价格是：

    一年行驶1.5万公里(此为家用轿车的正常情况)，按百公里耗油8升计，年耗油1200升。实际油价为7.6元／升；一年行驶3万公里时，耗油2400升。实际油价为6.5元／升。行驶公里越多、耗油越多，养路费分摊到油价总的比例越少。

    另外，根据2006年5月交通部李盛霖部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话，全国养路费年收入约900亿元左右。假设当前养路费年总收入为1000亿元，按照年消费汽油5000万吨、柴油1.1亿吨计算，平均每升成品油分摊养路费0.48元(按1吨汽油折合1388升、1吨柴油折合1190升计算)，实际油价为5.88元/升。