在4月24日开幕的“气候变化与科技创新国际论坛”上，碳交易吸引了众多外国企业和机构。

    “我们研究在国内建碳交易所”，科技部全球环境办公室副主任吕学都说。中国已有机构与国外机构合作,在境外成立碳基金公司，以买家身份参与国内碳交易。

    国内的所谓碳交易市场，实际上就是CDM(CleanDevelopmentMechanism,清洁发展机制)市场。

    清洁发展机制，是《京都议定书》引入的3种灵活履约机制之一。核心内容就是具有减排义务的国家，通过和没有减排义务国家合作CDM项目，发达国家获得项目产生的全部或部分经核证的减排量(CertifiedEmissionsReductions,CERs)，用于履行其在《京都议定书》下量化的温室气体减排义务；同时发展中国家可以获得额外的资金或先进的环境友好技术。

    CDM复杂的“方法学”

    湖南CDM服务中心商务部部长李丰说，复杂的程序让不少企业在申请项目时感到困惑。类似湖南CDM服务中心这样的机构，会帮助企业申请CDM项目。

    在国际范围内，CDM项目的实施由CDM执行理事会(EB)负责监管。执行理事会目前由10个专家组成，执行理事会授权某些经营实体(DOE)对申报的CDM项目进行审查，这些经营实体代表是一些私人公司，如审计和会计事务所、法律事务所。

    通过核实项目产生的减排量，并签署减排信用文件证明使这些减排量成为CERs，减排量成为CERs之后，一个CDM项目就完成了。

    CDM项目的完成需要一个复杂的周期，这个周期包括七个基本步骤，分别是：项目设计和描述，国家批准，审查登记，项目融资，监测，核实／认证，签发CER。

    CDM在中国：三个层次

    中国CDM活动的主要法规依据是2005年10月12日开始实行的《清洁发展机制项目管理暂行办法》，根据这一办法，中国设立了三个层次的相关机构。

    首先，国家发改委作为中国政府展开清洁发展机制项目活动的主管机构。

    其次，成立国家气候变化对策协调小组，由发改委等15个政府部门的代表组成主要审议CDM项目的相关国家政策。

    第三，国家清洁发展机制项目审核理事会(即理事会)，由发改委和科技部作为理事会的联合主席，其主要职责是评审CDM项目建议书。

    在程序上，首先是潜在CDM项目承建单位通过相关机构和地方政府向发改委提交申请，发改委组织评审并向理事会提交申请报告，理事会审核之后提交合格的项目，最后发改委联合科技部、外交部出具批准文件。

    中国开展CDM项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气为主。截至2008年3月26日，发改委批准的CDM项目达1197个，预计年减排量逾2.63亿吨二氧化碳当量，到2012年中国从上述CDM项目获得的资金总额可达150亿美元。