针对当前价格总水平上涨较快、市场价格行为不规范等问题，国家发展改革委近日紧急下发通知，要求各地严格控制政府提价措施的出台，要审慎采取价格干预措施，一般商品价格均应由市场调节，正常情况下政府不应直接干预。同时，发改委也要求，经营者或者行业组织不得串通定价、联合提价。

    国家信息中心经济预测部经济师祁京梅告诉早报记者，“国家发改委此项政策的出台，对地方政府提高水、电、天然气等公共服务类产品价格将起到抑制作用，同时也能为目前滚烫的CPI(居民消费物价指数)‘降温’。”

    将为下半年CPI“降温”

    “实际上，未来推动CPI上涨的一个很重要因素是公共服务类产品的价格，比如水、电、天然气等等。”祁京梅认为，“发改委的政策出台后，一些地方政府酝酿提高公共服务类产品价格的步伐恐怕要停顿，这将为下半年的CPI‘降温’。”

    以北京为例，从去年年底北京就酝酿天然气提价，但因种种因素未能成行，这让今年上半年北京的CPI增幅仅为0.8%，在全国属于最低，“如果北京的天然气提价，CPI肯定不会这么低。”祁京梅表示。

    不过，分析人士指出，节能环保类产品不在限制涨价之内，这意味着电价、成品油、天然气还是有涨价的可能。此前国家发改委价格司司长曹长庆曾表示，尽管石油价格改革正面临着“两难”的选择，但未来和国际油价接轨是大趋势；至于电价，曹长庆也表示，是否涨价还需要观察一段时间。

    厘清政府和市场的边界

    目前列入国家发改委的定价目录的，包括中央储备物资、国家专营的烟叶、食盐和民爆器材、水电煤等公共服务，涉及这些领域的商品将实行政府定价或政府指导价。

    祁京梅指出，“发改委的这个规定有助于厘清政府和市场的边界，该政府管的由政府来管，该市场来管的由市场来管。比如兰州拉面事件，由于面粉等原材料涨价，拉面的价格完全可以由市场供求关系自发解决，政府定价只会破坏这一秩序。”

    物价将在稳定中缓慢上涨

    发改委此次下发通知，最大的背景是今年以来我国物价上涨速度较快。今年上半年，CPI同比上涨3.2%，其中6月份同比上涨4.4%，创出33个月以来新高。在7月24日国家发改委举行的新闻发布会上，发改委价格司司长曹长庆还表示，预计下半年物价将在一种相对稳定的态势中缓慢上涨。

    对于今年下半年的物价走势，日前包括北大经济研究中心、花旗集团、国家信息中心在内的13家顶级研究机构的预测表明，三季度我国CPI仍会保持在4%以上，通胀压力未可小觑。其中北京大学中国经济研究中心宋国青教授更是预测，今年三季度CPI增长将会达到4.8%，这是所有机构中的最高预测值。