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新电力改革将启幕 引入售电端竞争机制
2006年8月24日 8:28  来源:第一财经日报  

    2006年的夏末秋初,中国电力体制改雷声阵阵。

    8月21日,来自电力体制改革部门的一位人士向《第一财经日报》透露,“十一五”期间的电力体制改革的规划,已经于两周前报到了国务院,如果该文

    件得到批准,那么中国的新一轮电力体制改革就将正式启幕。

    据介绍,该规划坚持以原有的2002年的5号文件为基础,推动下一步的改革。然而,随着规划上报到国务院,对于电力体制改革的论争,也已经被推到了一个博弈的顶峰。

    “区域电力市场建设绝不能动摇”

    决策层对新启动的第二轮电力体制改革非常重视。

    国家电力体制改革领导小组办公室原来只有2人,现在则充实到了18人。而来自发改委、国资委、财政部的官员也被列为办公室的副主任,增强了该机构的力量,这显然是为了使这场改革更加兼顾各方的利益,以使改革更加顺利。

    然而,改革是一个系统工程。有消息人士透露,仅仅是“十一五”期间再次对厂网分开进行核查梳理的项目就超过了100项,这源自厂网分开过程中,许多资产的划分存在争议等问题。而这只是该规划八个方面内容其中的一项。

    输配分开的序幕即将拉开,有关方面希望将涉及上万亿资产的电网公司被拆分,这显然是一个浩大的工程。

    “其实,如果国家要分,一句话就可以分了。”一位电力研究人士说,“但是考虑到电网安全和各个利益集团博弈的复杂性,输配分开需要谨慎而行。”

    日前,国家电监会的人士已经明确提出,将在“十一五”期间,展开输配分开的试点。业界专业人士告诉记者,试点是看看输配资产分开过程中和分开后,会有哪些具体的问题需要解决,然后再决定何时全部分开。

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