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中国全球找油背后:忽视的国内能源改革
2006年6月16日 9:44  来源:21世纪经济报道

    4月,乘坐CA937飞往伦敦。

    邻座是一位中石油管道局的技术人员,为中国在苏丹的石油管线购买关键性部件,他指着手中的清单说,这次是到欧洲几个国家验收产品。他告知,管道局在苏丹有1000多人的工作人员。

    飞机上的巧遇可谓是中国全球性找油及反响的写照:中国四大石油旗舰公司派出近千个工作队伍在全球30多个国家寻找资源,无论是勘探开发还是合作生产,到处都能看到他们的身影。

    上个世纪被称为“帝国主义瓜分资源”,今天,随着廉价易开采石油储备的逐渐枯竭,“瓜分资源”的队伍中出现一张“新面孔”,既不客气也不畏惧地与老牌石油公司同台表演,并引起骚动与惊恐:美国前国务卿亨利·基辛格最近警告说,“全球围绕控制能源资源的战斗可能会演变成现代版的19世纪殖民争斗”;“中国已经与美国在一些世界上最不稳定的地区竞争石油储备了”;“中国从美洲买走的每一桶石油最终都意味着少一桶油供应美国市场,也就意味着美国需要从其他地方找到这一桶油”。

    中国“走出去”找油的根源是什么?“不惜成本”在“高风险地区”找油,是不是好的选择?到底是坚信“握在手中资源的拥有”?还是相信“在石油市场中的获得”?中国的能源不安全到底是“实际的不安全”还是“惊慌”中放大了“感知的不安全”?这些问题十分敏感,也是全球关注的焦点。

    欧洲报道

    1993年中国成为石油净进口国,1996年成为原油净进口国,中国告别了自1965年以来的石油自给自足的时代。

    仅仅十年间,中国成为石油净进口第三大国,对外国石油的依存度从不到1%上升到了48%,而且在新世纪的前5年能源需求量以每年大约15%的速度增长。

    无人能够准确地估算中国进入以制造业、钢铁和汽车业为主导的重化工业时代,不断加速的城市化和新农村建设,以及3356万汽车保有量的中国,未来对石油的需求到底是多少?

    为了掌握原油获得的主动权,减少对市场定价的依赖程度,中国石油企业走进非洲、穿越拉美获得“股份油”,以增强国家的能源安全。

    强烈的“感知的不安全”从未有过地困扰着我们,使得近十年来“寻油”的脚步越走越快。而能源安全从根本上讲,是当我们需要能源时,应当是可获取的、价格合理的、并且与消费者的需求和环境的要求相符合的。这其中我们忽略了什么?

    感知的能源不安全

    在世界范围内,通常关于能源安全的讨论主要集中在石油安全问题上。为什么能源安全成为最热的话题?为什么老百姓或是政府决策者都对能源产生不安全感?而人们是通过事件来感知能源是否安全。

    中国面临一个被成熟的国际石油公司、西方工业国家以及不稳定的石油出口国所控制的全球能源市场,这个市场不稳定而且很残酷。围绕着中国对海外石油的可获性,除了油价上升之外,有两件事情拨动着敏感的神经,直接反映出中国对获得可靠的能源供应的脆弱性的感知。

    一年前,中国的石油公司收购优尼科时所遭受的挫败仍旧历历在目,这种公开的非市场与商业性的“双重标准”、强化意识形态对立的尖锐措辞,以及美国在全球石油工业中的巨大影响,预示着中国公司的全球并购决不会是一帆风顺。

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